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《瓯海区人民政府关于加强民间划龙舟活动安全管理的通告》政策解读

发布日期:2019-05-27 访问?#38382;? 来源:瓯海区府办(外事办)

》》》相关文件:《瓯海区人民政府关于加强民间划龙舟活动安全管理的通告》


1.《瓯海区人民政府关于加强民间划龙舟活动安全管理的通告》文件起草依据有哪些?目的是什么?

《瓯海区人民政府关于加强民间划龙舟活动安全管理的通告》制定主要依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《温州市区民间划龙舟活动管理办法》《?#24418;?#21150;公室 市政府办公室关于切实做好2019年市区民间划龙舟活动安全管理工作的通知》等文件。

制定《瓯海区人民政府关于加强民间划龙舟活动安全管理的通告》主要目的是为了维护社会秩序和公共安全,确保民间划龙舟活动文明、安全、有序进行。

2.《通告》确定举办民间划龙舟活动须在哪些时间和水域内进行。

今年准许举办民间划龙舟活动的时间为6月1日至5日,共5天。瓯海区划定的水域为:景山街道勤奋河景山段、会昌河;新桥街道会昌河;梧田街道温瑞塘河梧田段(注:温州一中、第五十一中、瓯海中学、第六十一中、温州育英学校等学校附近水域禁划);三垟街道三垟湿地内河;茶山街道温瑞塘河茶山段;南白象街道温瑞塘河南白象段(注:市第二外国语学校附近水域禁划);丽岙街道内河;娄桥街道古岸头大河、东耕河;?#21335;?#34903;道仙门河、?#21335;?#27827;;郭溪街道仙门河;潘桥街道仙门河、马桥河。

3.《通告?#35775;?#30830;的审批事项?#21152;?#21738;些?截止日期是哪天?

成立民间龙舟队和举办民间划龙舟活动。成立民间龙舟队,须报经区体育部门批准;未经区体育部门批准,不得擅自成立民间龙舟队。举办民间划龙舟活动,须报经区公安分?#20013;?#21487;;未经区公安分?#20013;?#21487;,不得举办民间划龙舟活动。今年审批工作截止时间为5月24日。

4.?#29935;?#25104;立民间龙舟队的具体流程有哪些?

第一步:村(居)委会向当地街道办事处领取并填写民间龙舟队申请表,并提供下列材料:村(居)委会申请报告;龙舟队人员名单及龙舟队负责人、正副队长(鼓手、舵手等)身份证复印件;龙舟队队员的健康?#20449;怠?#20154;身意外保险;龙舟队负责人无违法犯罪记录证明;龙舟建造人员或检验人员出具的龙舟质量保证书或检验证书(合格证);配备的救生器材(其中救生衣必须每人1件)清单等材料;要求配?#36127;?#21220;服务船的,需提供船名船号、船舶证书、驾驶员适任证书等材料;上年度报停的,需带保留资格材料。

第二步:街道办事处接到申请后,要?#21592;?#36758;区成立民间龙舟队的?#29935;?#26448;料和龙舟质量进行审核,并作出是否同意成立的书面决定,龙舟队本年需报停保留资格的,要向街道办事处提出申请。汇总后于5月22日前报区龙舟办备案。

第三步:区龙舟办接到街道办事处汇总的材料后及时备案。对准许成立的龙舟队,发给船只号牌。

5.申请举办民间划龙舟活动的具体流程有哪些?

第一步:龙舟队的负责人、正副队长与村(居)委会签订安全责?#38382;椋?/p>

第二步:村(居)委会与街道办事处签订安全责?#38382;椋?/p>

第三步:街道办事处与区政府签订安全责?#38382;椋?/p>

第四步:街道办事处向区公安分?#33267;?#21462;并填写民间划龙舟活动安全许可申请表,并提供下列材料:举办民间划龙舟活动申请报告(内容包括活动的时间、地点,参加活动的龙舟队、龙舟队负责人与队员名单和安全保?#26469;?#26045;等);活动安全保卫方案。

第五步:区公安分局接到街道办事处的?#29935;?#26448;料后应?#38505;?#23457;查,作出许可或不许可的书面决定。

6.申请举办民间划龙舟活动哪些情形公安机关将不予许可?

六类情况下公安机关将不予许可:申办划龙舟活动不符合《温州市区民间划龙舟活动管理办法》规定条件的;在政府准许举办划龙舟活动的时间和水域以外的;上年度划龙舟活动中有寻衅滋事、宗族宗派械斗、强行摊派、变相敛财等违规?#24418;?#24773;节?#29616;?#30340;;

?#23616;?#40857;舟质?#24247;?#20110;传统?#23616;?#40857;舟质量?#38382;?#35201;求的;队员?#21152;行?#33039;病、高血压等疾病及其他原因不宜剧?#20197;?#21160;的;划龙舟活动不符合其他安全管理要求的。

7.在民间划龙舟活动中,禁止?#24418;?#21738;些:

有八类?#24418;?#23558;被明确制止:宣扬迷信、暴力,损害群众身心健康的;以划龙舟、停放龙舟为借口进行寻衅滋事、宗族宗派械斗、强行摊派或变相敛财,破坏社会安定的;存在安全隐患,拒不整改的;?#29616;?#24433;响群众正常工作、生活的,?#29616;?#24433;响学生学习、复习迎考的;不熟悉水性、未穿救生衣或酒后划龙舟的;未经批准,擅自超出规定时间和区域划龙舟的;燃放烟花爆竹的;以划龙舟活动名义进行其他非法活动的。

8.在民间划龙舟活动中哪些?#24418;?#23558;被公安机关立即予以制?#20849;?#25215;担相应责任?

在民间划龙舟活动中有下?#34892;形?#20043;一的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定立即予以制止,并予?#28304;?#32602;,情节?#29616;?#26500;成犯罪的,依法追究刑事责任:未经公安机关许可,擅自举办民间划龙舟活动的;擅自变更活动时间、地点和内容的;

龙舟队不按规定履行安全管理责任造成治安事故的;其他违反治安管理处罚?#24418;?#30340;。

9.举办民间划龙舟活动各街道办事处、村(居)、龙舟队负责人、龙舟建造人员或检验人员等的工作要求和职责是什么?

龙舟队负责人须对活动的具体内容、安全保?#26469;?#26045;及其后果承担全部责任;各街道办事处、村(居)和龙舟队负责人应加强对划龙舟活动水域的巡航排查,对水上水下?#20064;?#29289;,要在划龙舟活动开?#35760;?#20104;以清除或标识;龙舟建造人员或检验人员须确保其建造、修理或检验的龙舟质量符?#29616;?#37327;?#38382;?#35201;求,同时须出具质量保证书或检验证书(合格证),保证龙舟安全适航;因龙舟质量问题造成安全事故的,龙舟建造人员或检验人员须承担全部责任。龙舟每次下水前,龙舟队负责人、村(居)负责人应?#38505;?#26816;查龙舟质量状况(适航状况)及救生设备配置情况,并由龙舟队负责人、村(居)负责人签?#31209;?#21487;。龙舟下水?#20445;?#38431;员禁止携带手机等贵重物?#32602;?#25937;生衣使用率要达到100%。为尽量减少河面船只,避免碰擦事故,提倡在沿岸设置后勤服务点,严格控制后勤服务船的数量和活动。经审批的后勤服务船必须遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定,航行期间应加强观察,控制航速,避让龙舟,服从管理;船上人员必须穿救生衣且不得超过5人,必须有1名村干部,除从事后勤服务的人员外,其他无关人员不得上船;严禁携带烟花爆竹等危险品上船,严禁无证驾?#25442;?#37202;后驾驶,严禁利用后勤服务船观看划龙舟活动。后勤服务船开航前,龙舟队负责人、村(居)负责人应检查其是否符合安全适航要求,是否配?#36127;?#26684;的驾驶人员和足够的救生器材,船上人员是否超载等情况,并由龙舟队负责人、村(居)负责人签?#31209;?#21487;。


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